媒體的選擇：誰的利益才值得報導？——從外送員專法到理財新聞的觀察
近日，《外送員權益保障及外送平臺管理法》草案在媒體上引發討論。新聞標題寫著：「外送員憂『跑越快賺越少』 消費者怕漲價」，乍看之下似乎在關心弱勢勞動者與消費者的權益。然而，仔細閱讀內文，不難發現報導偏向平台與政府立場：最低時薪245元被描述為「底線」，平台提供的資料顯示外送員未扣成本的時薪中位數約270〜290元，而外送員對「下限變上限」的擔憂則只在文章後段帶過；消費者的實際意見幾乎缺席。 這一現象並非個例，而是現代新聞媒體中普遍存在的趨勢： 當一般人的利益受到侵害時，媒體往往選擇忽略；而只要涉及資本家或平台利益，新聞就會被放大、解讀，甚至美化。 一、誰的聲音被聽見？——新聞偏向與框架理論 新聞學中有一個重要概念，稱為「框架理論（Framing Theory）」，最早由Goffman提出，後來在媒體研究中被廣泛應用。框架理論指出，媒體並非只是客觀傳達事件，而是在報導中選擇特定角度、數據和語言，塑造讀者對事件的認知。 以外送員專法為例，媒體框架強調：「最低時薪245元只是底線」以及「平台資料顯示外送員時薪中位數較高」。這種框架傳達出一個隱含訊息：政策合理、外送員收入其實不低、消費者不必擔心漲價。外送員對派單機制收緊、努力跑單者報酬被壓低的擔憂，則被置於次要位置，導致讀者認為問題不大。 這種選擇性呈現正好印證了社會學者Herman和Chomsky提出的「新聞製作模型（Propaganda Model）」。他們指出，新聞媒體的報導往往受到五大篩選機制影響，包括資金來源、廣告壓力、來源可信度、反共意識形態以及「反體制」過濾。對普通勞動者而言，聲音缺乏經濟和制度支持，很容易被邊緣化，而平台或資本家的資訊更容易被引用和放大。 二、一般人利益的隱形化 外送員、兼職勞動者、低薪上班族，每天奔波於城市街道之間，他們的收入波動、成本支出、甚至安全風險，理應是媒體關注的重點。然而，新聞呈現常常引用平均數據或官方政策解釋，並使用「底線保障」的語言淡化勞動者的真實困境。結果是，新聞呈現的勞動者經驗與實際情況出現落差。 這不僅影響讀者的認知，也影響政策討論與社會輿論。當新聞框架呈現出「政策合理、外送員收入不低」的訊息時，普通民眾、政策制定者乃至投資者，容易接受單一敘事，忽略勞動者在實務中面臨的成本與壓力。 從經濟學角度分析，外送員面臨的是典型的「不完全...